Toplantı, Rekabet Kurumu Lideri Birol Küle’nin başkanlığında, kurumun merkez binasında gerçekleştirildi.
Küle, toplantıda, Sahibinden Bilgi Teknolojileri Pazarlama ve Ticaret AŞ hakkında çevrim içi platform hizmetleri bakımından data taşımanın engellenmesi ve öbür yollarla Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un ihlal edilip edilmediğinin tespitine yönelik olarak soruşturma açıldığını hatırlattı.
Soruşturma resen başlatıldı
Soruşturma heyeti temsilcisi de sahibinden.com’un emlak/vasıta satış/kiralama platform hizmetleri pazarındaki hakim durumunu data taşınabilirliğini engelleme ve başka yollarla berbata kullanıp kullanmadığının tespitine ait olarak resen soruşturma başlatıldığını bildirdi.
Temsilci, evrak kapsamında yapılan tespit ve değerlendirmeler sonucunda, sahibinden.com’un kurumsal üyelerin emlak satış/kiralama faaliyetlerine ve kurumsal üyelerin vasıta satış faaliyetlerine yönelik çevrim içi platform hizmetleri pazarlarında hakim durumda olduğu, kurumsal üyelerinin bilgi taşımalarını engellemek suretiyle birden fazla platform kullanmalarını zorlaştırdığı, bu yolla ve kontratlarında getirdiği rekabet etmeme yükümlülüğü yoluyla fiili/sözleşmesel münhasırlık uyguladığı, rakiplerinin faaliyetlerini zorlaştırdığı, hasebiyle hakim durumunu berbata kullanarak ilgili kanunu ihlal ettiği sonucuna ulaşıldığını bildirdi.
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 16. hususunun üçüncü fıkrası ve Ceza Yönetmeliği uyarınca teşebbüs hakkında idari para cezası uygulanması gerektiğini lisana getiren temsilci, şu tabirleri kullandı:
“İhlal konusu aksiyonların, ‘diğer ihlaller’ kategorisinde olması sebebiyle Ceza Yönetmeliğinin 5. unsurunun birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca teşebbüsün yıllık gayri safi gelirlerinin binde 5’i ile yüzde 3’ü ortasında bir oran temel alınabileceği, ihlalin 5 yıldan uzun sürmesi sebebiyle, yönetmeliğin 5. unsurunun üçüncü fıkrasının (b) bendi uyarınca belirlenen temel para cezasının bir katı oranında artırılabileceği, yönetmeliğin 6. ve 7. hususları kapsamında temel para cezasının artırılmasını yahut hafifletilmesini gerektiren bir ağırlaştırıcı yahut hafifletici öge bulunmadığı, pazardaki faal rekabetin tesis edilmesini teminen gerekçeli kararın bildirisinden itibaren makul bir mühlet içerisinde ihlal konusu uygulamalara son verilmesi, sahibinden.com ile kurumsal üyeler ortasında imzalanan mukavelenin ihlal konusu kararları içermeyecek biçimde tekrar düzenlenmesi ve ayrıyeten üyelerin kendi ilanlarının verisini faal halde taşıyabilmelerinin mümkün hale getirilmesi gerektiği, kurumsal üyelere alt kullanıcı sınırlaması getirmek suretiyle üyelerin birden fazla platform kullanmalarını zorlaştırdığı, dopingli ilanları şeffaf formda yayımlamadığı, doğal reklam uygulamasında şeffaf davranmadığı, sıralama algoritması yoluyla kendini kayırdığı ve emlak/araç değerleme, sıfır araç satışında yetkili bayiye yönlendirme, ekspertiz sağlama üzere sağladığı başka hizmetlerde kendini kayırdığı ve bu yollarla rekabetin sınırlanmasına yol açarak hakim durumunu berbata kullandığı savlarının reddedilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır.”
Toplantıya üçüncü kişi olarak katılan, Ankara Tüm Emlakçılar Meslek Esnaf Odası, Otomobilim.Com İnternet Ve Bilgi Hizmetleri AŞ, Bölge Gayrimenkul ve Emlak Kulübü Derneği, İstanbul Umum Emlak Komiteciler Esnaf Odası, Kocaeli Emlakçılar Derneği, Trio Gayrimenkul ve Tüm Teşebbüsçüler Emlak Müşavirleri Derneği temsilcileri de sahibinden.com’a yönelik şikayetlerini kelamlı olarak lisana getirdi.
Savunmada, ilan sayılarına dayalı bir tahlil yapılması gerektiğine dikkat çekildi
Sahibinden.com ismine kelamlı savunma yapan Avukat İlmutluhan Selçuk, soruşturmanın Rekabet Kurulu tarafından resen başlatıldığını belirterek, “Herhangi bir rakibin şikayeti olmaksızın başlatılmış bir soruşturmadır. Soruşturmada ileri sürülen ihlal tezleri sahibinden kurumsal üyelik kontratlarının bilgi güvenliğini ilgilendiren yükümlerini husus almaktadır.” dedi.
Selçuk, ihlal savının dayandığı, sahibinden.com üyelik mukavelelerinin ve sahibinden.com’a aksedilen uygulamaların rekabeti kısıtlayıcı bir tarafı bulunmadığını, argümanlara dayanan mukavele yükümlerinin neredeyse aynılarının yerli, yabancı, irili ufaklı, onlarca ilan sitesi tarafından benimsendiğini ve başka e-ticaret sitelerince de uygulandığını, sahibinden.com’un bu mukavele yükümlerine dayalı olarak rastgele bir üyesi aleyhine tek bir süreci bulunmadığını söyledi.
Soruşturma heyeti tarafından “paket kullanım oranları”na dayalı bir tahlil yapılmasının da yanlışlı olduğunu söz eden Selçuk, paket kullanım oranlarına değil, farklı platformlarda yayınlanan ilan sayılarına dayalı bir tahlil yapılması gerektiğini belirtti.
Kurul, soruşturmaya ait son kararını 15 gün içinde açıklayacak. Karar, daha erken alınması durumunda Rekabet Kurumunun internet sitesinden duyurulacak.
